“創新驅動”如何在縣域經濟轉型發展中落地生根？其突破口和發力點在哪？鹽城市鹽都區的實踐是，精準發展新產業、新技術、新業態、新模式的“四新”經濟，以集成創新引領轉型升級，形成發展新動力，持續向價值鏈高端攀升。近年來，該區工業經濟質態和轉型升級等創新指標，一直領先鹽城全市乃至蘇北，經濟增長的創新度和含金量不斷提升,成為全市調結構、轉方式的先行軍。
鹽城鹽都集成創新驅動經濟轉型 形成發展動力
一湖清水，倒逼經濟增長方式創新
鹽都區的鹽龍湖，是鹽城市區百萬市民水源地。生態紅線保護區面積，占到全區國土面積近三分之一。受環境容量所限，鹽都區不求經濟規模最大，只求經濟質量最佳，轉型升級方式最優——區委、區政府以供給側結構性改革統領經濟工作，立足創新驅動和結構性改革，堅持走集約內涵發展之路。
鹽都區委書記羊維達認為：“在信息化與工業化深度融合發展的大背景下，制造業轉型升級不能簡單停留在技術升級和規模擴張上，而要通過新產業、新技術、新業態、新模式的集成創新，圍繞產業鏈部署創新鏈、圍繞創新鏈配置資源鏈，加快形成制造業發展新供給、新動能?！?/div>
創新思維，首先體現在考核導向上。鹽都副區長肖樂農說：“高能耗企業用電量高，我們便不籠統考核企業用電量，而是考核每度電產生的工業銷售值。1-7月份，全區‘電銷售’平均值大大高于全市、全省平均水平，從一個側面反映生產工藝和能源結構的優化。”
鹽都科技創新能力領先鹽城全市。擁有國家和省級科技品牌18個，數量全市第一；擁有國家高新技術企業74個、省高新技術產品630個，均列全市第一；全區消滅“零專利”企業，萬人發明專利擁有量4.75個，全市第二；近年發放“蘇科貸”5億元，項目數和貸款額連續兩年位居全省各縣、區之首。
“干部招商理念的提升，讓創新增長外化為自覺行動?！丙}都區長吳本輝說，自2009年關停搬遷185家污染化工企業、建成蘇北首個“無化區”以來，全區沒招引一個污染項目，是全市首家通過環保部考核驗收的國家生態區。
一臺手機，開啟智能產業轉型創新
從去年9月6日破土動工，到今年3月智能終端產業園一期建成投產，再到4月份產出鹽城本土第一部手機，如此“鹽都速度”，讓深圳市手機協會會長孫文平“出乎意料”。
說起深圳手機企業抱團轉向鹽都的奧秘，孫文平向記者披露了兩件事：一是去年初，他問前來招商的鹽城高新區黨工委書記商建明：“你們區委書記還重視手機項目？”不久，鹽都區委書記羊維達竟陪鹽城市委書記朱克江登門了。之后，朱克江連來深圳3次，同企業家座談，足見招商誠意。二是一次招商會上，孫文平問鹽城市領導：“還會開鹽城到深圳航班？”不久，他就收到直航信息?！胺盏轿唬跄懿晃髽I投資鹽都？”
“這是‘轉移＋轉型’的創新案例?！丙}城市委書記朱克江對記者說：“要將轉型升級理念，貫穿到承接產業轉移的招商活動中，不能‘撿到籃子里都是菜’。如對深圳轉移來的項目，低端的謝絕、高端的獎補，注重上下游產業鏈配套，引導手機制造向智能終端產業拓展，防止轉移來的項目二次轉型。”
“無中生有”的轉型創新，讓鹽都打造“華東智能產業基地”底氣十足?！耙欢?0萬平方米多層廠房，已被先期入駐的42家深圳企業租完，項目總投資超過50億元。三期25萬平方米廠房已經打樁，馬上還有50多家深圳企業落戶?！闭驹谂c吉林大學合辦的智能終端產業研究院門前，商建明說：“百家企業百億銷售，指日可待?！?/div>
一張清單，激發企業集群式創新
今年初，鹽都印發全區工業企業智能制造行動方案，并附了4張表——智能裝備重點培育產品推進表、智能車間重點項目推進表、智能服務重點企業項目推進表和智能制造重點技術創新導向表，將64家重點企業轉型升級責任清單化?！?/div>
“這些企業正按序時進度，實現新技術、新裝備、新產品、新工藝的技改升級全覆蓋?！丙}都區經信委主任徐洪順說，區里拿出2億元專項資金，重點扶持引進高檔數控專用機床、節能環保成套裝備、工業機器人、3D打印裝備等高端裝備企業。目前，智能設備更新占比已達85%，其中，劍橋涂裝引進意大利數控折沖綜合加工裝置后，加工能力提升8倍，同產值用工降低90%，獲工信部“兩化深度融合”貫標企業。
全區已有20個首臺（套）重大裝備獲得省級認定，認證總數和年申報數均居鹽城市第一。
舍得投入創新產品，是鹽都企業的風格。鹽電閥門公司從做國內油氣閥門，拓展到做巴西油船閥門和荷蘭儲罐閥門，產品出口率達到70%。馳翔齒輪公司從生產農用機械齒輪，到自主研發生產轎車、商用車和新能源電動汽車齒輪，配套世界500強美國卡特彼勒和意大利卡拉羅、湖南機油泵等國內外大企業，并在“新三板”上市，走的就是產品疊加創新之路。
華盛電氣公司董事長葛玉華說，公司果斷舍棄煤礦防爆變壓產品，投身新能源領域，與德國SGB公司合作，新上光伏變壓器等高端產品，產品供不應求。“技術裝備不升級，大客戶瞧不上你。所以，不是別人逼我，而是我自己要投入升級?！?span style="font-family:Simsun;line-height:normal;">本文由上海宏東泵業制造有限公司轉載發布。上海宏東泵業專業生產
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一條寵物，催生服務業態創新
從做“狗鏈子”起步，到如今商務部命名的蘇北首家“國家電子商務示范基地”，中恒寵物有限公司創新了“制造＋服務”新業態、新模式。
董事長仇斌說：他們圍繞“全球寵物用品集散地”目標，建立“寵物銀行”全球電商平臺，在比利時、洛杉磯、芝加哥等地建成多個海外物流倉，公司自主研發的寵物用品暢銷歐美、日本及東南亞等多個國家和地區，是國內最大的寵物用品出口生產基地。去年跨境電商交易額同比增長40%，境外實際投資額2000萬美元。
從做家具到做“生活品質”，柚尊家居通過研發推廣“4D立體家”“DIY定制化模擬”家居空間技術，已在全國布點20多家品牌旗艦店和200余家加盟店，是全市唯一省級“服務型制造示范企業”。目前，全區70%以上企業應用電子商務，1-7月份實現電子商務交易額95億元、網絡零售額16.3億元。
